十四届天下东谈主大三次会议6日下昼3时爱唯侦察论坛bt工厂，在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，邀请国度发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东谈主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等关连问题回答中外记者发问。

这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清衔接第二年同期就发展改革、财政预算、商务、金融证券等关连问题回答中外记者发问。

以下是问答要点：

对于芬太尼问题，好意思方必须尊重事实，向中国甩锅推责，措置不了本身的问题。如果以这个为由对华加征关税，更是轻侮诟谇、倒置詈骂。中国的传统往来之谈，是敬东谈主者，东谈主也敬之，不敬东谈主者，当以其东谈主之谈还治其东谈主之身。威迫、要挟对中国行欠亨，也吓不倒中国。中方捍卫本身利益的决心是矢志不移的，如果好意思方在伪善的谈路上越行越远，咱们将伴随到底。

本年达成5%附近的增速办法有基础有守旧有保障。

提振铺张专项行动决议将很快发布实施，将树立国度创业投资引导基金。

国度发展改革委将分行业出台化解要点产业结构矛盾的具体决议，推动落伍低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好妥贴市集需求变化。

愈加积极的财政政策体现了宏不雅调控针对性和前瞻性，不错知道为“持续用劲、愈加牛逼”。一方面，在市集存量政策凹凸功夫，抓好旧年四季度出台的一揽子政策落地收效。另一方面在盘算推算好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促铺张、增潜力。

为打发表里部可能出现的不确定性身分，中央财政预留了足够的储备器具和政策空间。

2025年，要把扩铺张和惠民生结合起来，统商榷品铺张和服务铺张，推出更多求实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大换新补贴的品类范围。 

本年将左证国表里经济金融阵势和金融市集运行情况，择机降准降息。咫尺金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究裁减结构性货币政策器具利率。进一步扩大科技调动和工夫改造再贷款范畴，拓宽政策补助的遮掩面。

在汇率问题上的政策和态度是一贯的，对峙市集在汇率变成之中的决定性作用，保持汇率弹性，同期强化预期引导，坚决驻防汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本踏实。

东谈主民银行将进一步优化科技调动和工夫改造再贷款政策，进一步扩大再贷款范畴，从咫尺的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿；裁减再贷款利率；扩大再贷款补助范围，大幅提高政策遮掩面；保持财政贴息力度，进一步裁减企业融资成本；优化再贷款使用经过。

将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，负重致远稳外贸。政策加力方面，把措置现时隆起问题和推动贸易高质地发展结合起来，攥紧研究储备新的补助政策，将左证需要实时出台。

将加大补助科创的金融居品供给，成本市集补助科技企业不仅唯有上市一条路，债券、可转债、优先股等都不错大有当作。持续打好补助科技调动组合拳，稳步发展学问产权钞票证券化，为科技调动提供愈加全面、愈加高效的成本市集服务。

科技调动行动复杂多元，处于不同人命周期的企业的风险特征和金融需求有很大各异，金融供给的适配性要进一步栽植。东谈主民银行将会同证监会、科技部等部门调动推出债券市集的科技板，补助金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体，刊行科技调动债券，丰富科技调动债券的居品体系。

加速健全专门针对科技企业的补助机制。聚焦科技调动活跃、体现新质坐褥力场地的鸿沟，用好“绿色通谈”、未盈利企业上市等轨制，稳妥实施科创板第五套上市模范，更精确补助优质科技企业刊行上市。

证监会将进一步增强监管法律解释的有用性。一方面，推动出台负约罪等的司法解释，加速上市公司监管条例的草拟作事，加速矫正证券公司监管条例，深化部际和央地合作，对成本市集罪人行动照章实施麇集惩责。另一方面，健全防治财务作秀的长效机制，完善“吹哨东谈主”轨制，压实中介机构的“看门东谈主”作事，加强科技赋能以栽植监管技艺，同期强化源泉治理。

将持续股东融资平台改革转型，剥离平台政府融资功能，结合企业履行，分类股东市集化转型，堤防国有企业、事迹单元穿上“新马甲”，斩断借谈举债的旅途。

持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地收效，加速股东新一轮的成本市集改革通达。逐项买通社保、保障、宽饶等中历久资金入市卡点堵点，多渠谈增强策略性力量储备。

以下是发布会实录：

天下东谈主大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:

媒体一又友们爱唯侦察论坛bt工厂，各人好！宽饶参加十四届天下东谈主大三次会议记者会，本场的主题是经济主题。

大会新闻中心很陶然邀请五位嘉宾出席今天的记者会，并回答各人的发问。五位嘉宾分别是：国度发展和改革委员会主任郑栅洁先生，财政部部长蓝佛安先生，商务部部长王文涛先生，中国东谈主民银行行长潘功胜先生，中国证券监督管理委员会主席吴清先生。

当今请平直运转发问。

好意思国国际市集新闻社记者:

我的问题提给郑栅洁主任和国度发改委，《政府作事讲述》还是明确了2025年中国经济发展预期办法，而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%附近。求教您如何看待中国经济阵势？本年5%附近的办法能否达成？国度发改委将如何股东关连作事？

郑栅洁:

感谢您的发问，借这个机会向诸君媒体一又友感谢对咱们发展改革作事的关心和补助。

这个问题各人都很关心，各方面都很关注。本年5%附近的预期办法，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提议的，在作事层面上，咱们也为达成这个办法作念了塌实和充分的准备。经济发展是一个衔接的过程，咱们最初看一下旧年的经济发展情况，这波及到发展的基础和现时的态势、趋势。

往常的一年，发展历程很不世俗，中国经济展现了强壮的韧性和活力，资格了前高、中低、后扬的态势，交出了一份难能宝贵、成色完全，应该说令东谈主欢叫的成绩单。特别是党中央揆情审势、纰漏决策，部署实施一揽子增量政策，为班师完周全年经济社会发展主要办法任务确认了决定性作用。这份成绩单，有4个特质。

郑栅洁:

第一个，增量大。中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的孝顺率保持在30%附近。形象地讲，1年的增量，从国内看，相配于上海的经济总量，从国际上看，相配于全球排行第20位附近国度的经济总量。

第二个，质地高。新动能快速成长，我想用一组数据来诠释，新产业、新业态、新生意模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，跳动18%。高工夫制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。新能源汽车产量冲破1300万辆，占全球产量跳动60%；集成电路产量快速增长，出口跳动1.1万亿元，创历史新高。全社会研发开销跳动3.6万亿元，增长8.3%；国内领有有用发明专利的企业近50万家，增长16.1%，这些数字响应了经济发展质地。同期，传统产业转型升级也在权贵加速。值得着重的是，民营经济的活力、能源在持续增强，出口占比达到64.7%，又提高了1.4个百分点，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%，昭彰高于全体投资增速。

第三个，基础牢。食粮产量冲破1.4万亿斤，再创历史新高，中国东谈主的饭碗紧紧端在我方手中；能源保障愈加有劲；贫乏资源储备体系愈加健全；社会基本大众服务水平持续栽植。

第四个，势头好。策略性新兴产业、改日产业鸿沟中枢工夫达成新的冲破，集成电路、东谈主工智能、航空航天、生物医药、海洋、新材料等产业快速发展，新的增长动能正在加速变成，经济历久向好的态势趋势愈加昭彰。

郑栅洁:

从宏不雅层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央对于“推动经济达成质的有用栽植和量的合理增长”、“统筹高质地发展和高水祯祥全”的部署要求，为本年的发展奠定了坚实基础。

咱们也看到，外部环境的不确定性在增加，同期还靠近国内需求仍然不及、一些行业企业坐褥操办困难等问题。这些困难挑战都是前进和发展中的问题，都是大略克服、大略措置的。综合分析，咱们轨制有上风、市集有潜力、企业有活力，更贫乏的是，咱们有直面风险挑战的勇气、有措置问题的底气，本年达成5%附近的办法有基础、有守旧、有保障，咱们对此充满信心，不错说是“关关痛心关关过，前路漫漫亦灿灿”。

固然，在这一过程中还需要付出用功勤奋。当作宏不雅经济调控的综合部门，咱们按照党中央的决策部署、按照《政府作事讲述》的具体安排，从抓好落实的角度，在《计划讲述》中提议了10个方面的举措，这里我就各方比较关心的4个方面，简要作个先容，归纳起来，等于4个“加力”。

郑栅洁:

第一，把促铺张和惠民生更好结合起来，加力提振住户铺张。比如，铺张品以旧换新补助资金从旧年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，补助范围也扩大了。又比如，妥贴多档次、多元化铺张需求，调动和丰富铺张场景。近期，多部门麇集制定了《提振铺张专项行动决议》，很快将公布实施。

第二，把补短板和增潜力更好结合起来，加力扩大有用投资。政府投资方面，本年包括超历久特异国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国度层面用于投资建设的资金范畴就达到5万亿元以上。咱们将愈加着重提高投资效益，作念好打基础利长期的善事、实事。民间投资方面，旧年，咱们引入民间成本全面参与核电建设，向民间成本推选8000多个阵势，取得了很好成效。本年，咱们将补助民营企业在新兴产业、改日产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、要紧科技基础设施等鸿沟推出一批有招引力的要紧阵势。

第三，把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建当代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、改日产业。近期，咱们将树立国度创业投资引导基金，目的等于作念优作念强作念大调动式企业。另一方面，改造栽植传统产业。近期，国务院常务会研究了化解要点产业结构性矛盾的政策措施，咱们将分行业出台具体决议，推动落伍低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地妥贴市集需求的变化。

第四，把点上冲破与面上栽植更好结合起来，加力深化改革通达。比如，深入实施天下调处大市集建设指引，股东高水平对外通达，进一步劝诱国内国际双轮回。全面、深入开展有用裁减全社会物流成本行动，裁减各鸿沟、各设施的分歧理成本。出台实施民营经济促进法。同期，加速推动措置拖欠账款等问题。

按照党中央、国务院决策部署，国度发改委将与关连部门协同结合，加强综合统筹和综合平衡，强化财政、货币、产业、投资、劳动、铺张、区域等鸿沟的政策谐和，增强宏不雅政策取向一致性，提高宏不雅政策的组合效应，勤奋完周全年发展办法任务。谢谢！

中央播送电视总台记者:

我的问题提给蓝部长，政府作事讲述对愈加积极的财政政策作念了部署，求教本年的财政政策在哪些方面体现愈加积极？

蓝佛安:

谢谢你的发问。也借这个机会，感谢媒体一又友们往常一年对财政作事的关心和补助。“愈加积极”是多年来初次出现的一个词，各人都很关注。

宏不雅调控要与经济情景相适配，财政政策需相机抉择、因势而动。实施愈加积极的财政政策，是党中央从策略和全局高度作出的要紧决策部署，既充分筹商达成年度预期办法需要，又着力增强中历久发展动能，体现了宏不雅调控的针对性和前瞻性。

你提到“愈加积极”，不错知道为持续用劲、愈加牛逼。一方面，在实施好存量政策凹凸功夫，抓好旧年四季度出台的一揽子政策落地收效，确保政策效应在本年持续有用开释。另一方面，在盘算推算好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促铺张、增潜力，实时研究推出新的增量政策，前后想法、接续发力，确保力度更大、针对性更强，各方面更有赢得感。本年财政政策愈加积极，具体体当今以下五点：

蓝佛安:

一是在赤字安排上愈加牛逼。本年赤字率按4%安排，赤字范畴达到5.66万亿元，比旧年增加1.6万亿元。赤字水和睦赤字范畴均为比年最高，逆周期转变力度进一步加大。

二是在开销强度上愈加牛逼。本年天下一般大众预算开销29.7万亿元，比旧年增长4.4%，财政开销进一步延迟，将有劲促进经济社会持续健康发展。

三是在政府债券范畴上愈加牛逼。本年新增地方政府专项债券4.4万亿元。刊行超历久特异国债1.3万亿元，更赋闲度补助“两重”阵势建设，加力扩围实施“两新”政策。刊行首批特异国债5000亿元，补助国有大型生意银行补充中枢一级成本。加上弥补赤字的国债，本年新增政府债券范畴达到11.86万亿元，比旧年增加2.9万亿元。

四是在移动支付上愈加牛逼。本年中央对地方移动支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，要点是增加一般性移动支付，增强地方自主财力，有用提高地方财政保障技艺。同期，增加安排促进高质地发展激励资金，引导地方提高发展质地，增强内生能源。

五是在要点鸿沟保障上愈加牛逼。本年天下教化开销、社会保障和劳动开销均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学工夫开销超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等鸿沟开销保持较高增幅。

同期，咱们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关对峙过紧日子要求，把钱花在刀刃上、花出好效益。

在这里我还要补充少许，为打发表里部可能出现的不确定身分，中央财政还预留了足够的储备器具和政策空间。谢谢！

滂湃新闻记者:

求教王文涛部长，本年以来，中国铺张市集持续扩大、亮点纷呈，尤其是铺张品以旧换新政策带起初机、平板电脑等新一波铺张飞腾，服务铺张阐发活跃，成为推动铺张市集增长的贫乏力量。求教下一步商务部在扩铺张方面还有哪些举措？

王文涛:

谢谢你的发问。谢谢各人一直以来对商务作事的关注和补助。

先说说旧年铺张情况，从范畴看，2024年社会铺张品零卖总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，铺张仍是经济增长的第一拉能源；同期，服务铺张延续精良增长态势，服务零卖额增长6.2%，增速远高于社零，成为铺张新增长点。从亮点热门来看，“以旧换新”成为人所共知的“高频词”，不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换新换出了发展新动能，带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等铺张超1.3万亿元，带动产业转型升级，也发展了新质坐褥力；以旧换新提高了糊口品性，换出了“好糊口”，更智能、更环保、更安全的铺张品走进千门万户。各人可能也都关注到了，本年春节铺张市集东谈主气足、销售旺，尤其是服务铺张十分活跃，亚冬会带动冰雪热，“哪吒2”等带动不雅影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成为了“世界年”，铺张回升向好的势头进一步巩固。

同期也要看到，国内需求不及，铺张潜力开释不充分的问题还比较隆起。打开来看，商品铺张主要问题是铺张技艺、铺张意愿偏弱，有用需求受到制约，需求端是主要矛盾。服务铺张主要矛盾是优质供给不及。《政府作事讲述》对提振铺张作了部署，强调要以铺张提振劝诱经济轮回，以铺张升级引颈产业升级。商务部将会同筹议部门负责抓好贯彻落实，把促铺张和惠民生结合起来，统商榷品铺张和服务铺张，推出更多求实管用举措，开释铺张增长潜能。这里，要点先容两项作事：

王文涛:

一项所以旧换新，隆起“加力扩围、惠民升级”。在旧年政策基础上，按照中央部署，咱们聚焦广大铺张者履行需求，倾听了各人响应的意见，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智高东谈主表（手环）“购新补贴”，为止3月5日，天下共收到2025年汽车报废更新补贴恳求超31万份，汽车置换更新补贴恳求超70万份，料到跳动100万，超940万名铺张者购买12大类家电以旧换新址品超1200万台、已有超3400万名铺张者恳求了超4200万件手机等数码居品购新补贴。咱们还升级了服务、提高了效率，让各人“换”得愈加便利、愈加宽解，更好享受政策红利。

另一项是服务铺张，要点是“对外通达、对内放开”。旧年我国东谈主均GDP还是跳动1.3万好意思元，从国际上看，东谈主均GDP跳动1万好意思元后，服务铺张需求将会加速开释。有个直感是，以前各人逛街主若是为了买东西，当今是那儿面子、好玩、可口就去那儿，对服务铺张愈加垂青。与快速增长、日趋多元的需求比拟，商旅体裁健跨界会通的新业态新场景还需持续调动优化，教化、医疗、健康等鸿沟通达有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。下一步，商务部将围绕“对外通达、对内放开”，在保障基本民生服务铺张的同期，着力增加优质服务供给，快活服务铺张需求。

对外通达方面，咱们将推动扩大电信、医疗、教化等鸿沟通达试点，推动互联网、文化等鸿沟有序通达，股东服务业扩掀通达综合试点示范，栽植对天下服务业通达的引颈作用，引进更多优质服务，栽植供给质地。优化番邦东谈主来华签证政策，栽植入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教化、医疗、会展等市集。

对内放开方面，旧年国务院印发了《对于促进服务铺张高质地发展的意见》，这是综合性政策文献，是管总的“1”。咱们会同关连部门，围绕养老、托育、文化旅游、冰雪经济等服务铺张鸿沟，出台了18项政策文献，咱们俗称是“N”。比如，近期出台的增开银发旅游列车行动计划，受到“银发族”游客嗜好，屡次登上了“热搜”榜。后续还将聚焦关连要点鸿沟和民生激情，接续出台补助政策和专项举措，从放宽准入、减少贬抑、优化监管等方面起初，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同期，咱们将实施服务铺张提质惠民行动，组织开展促进服务铺张的系列行动，比如“服务铺张季”“中华好意思食荟”“随着赛事品好意思食”等，还如前段时期“随着电影品好意思食”很受宽饶。荧惑各地结合腹地特色和铺张细分需求，促进业态会通发展，调动服务铺张场景，更好快活个性化、万般化、品性化铺张需求。

新华社记者:

2024年货币政策成效昭彰，昨天的《政府作事讲述》明确了2025年的宏不雅政策取向，提议实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何筹商？

潘功胜:

谢谢你的问题。媒体界的诸君一又友各人好。2024年，东谈主民银行数次实施了比较大的货币政策养息，特别是9月份推出了一揽子增量金融政策，有用提振了市集信心，推动经济稳当增长。

总量上，咱们两次裁减进款准备金率，两次裁减政策利率，并引导贷款市集报价利率（也等于LPR）下行。结构上，创设科技调动和工夫改造再贷款、保障性住房再贷款，以及补助成本市集的两项货币政策器具。优化房地产金融政策，裁减房贷利率和首付比，并推动裁减存量房贷利率。汇率上，综合施策，保持预期稳当，在复杂阵势下保持东谈主民币汇率基本踏实。货币政策传导上，完善货币政策框架，调动开展公开市集国债买卖等操作，推动改革金融业增加值季度核算方式，强化对利率政策施行的监督。

总体看，旧年以来货币政策逆周期转变效果较为昭彰，其政策效果在本年还将会持续透露。2024年末，社会融资范畴、广义货币M2、东谈主民币贷款的同比增速都在7%~8%之间，高于口头经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

中央经济作事会议和昨天总理作的政府作事讲述明确了2025年经济作事的预期办法、宏不雅政策及要点作事任务。东谈主民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与历久、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、补助实体经济与保持银行体系本身健康性的关系。

潘功胜:

一是在总量上，货币政策取向是一种对状态的表述。好意思联储旧年衔接降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状态依然是贬抑性的。东谈主民银行衔接几年屡次降准降息，中国货币政策的状态是补助性的，总量上比较宽松。本年，咱们将左证国表里经济金融阵势和金融市集运行情况，择机降准降息，昨天总理在政府作事讲述中也讲得十分明晰。咫尺金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向生意银行提供的结构性货币政策器具资金利率也有下行空间。同期，综合运用公开市集操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策器具，保持市集流动性的充裕，裁减银行欠债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资范畴、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期办法相匹配。

二是在结构上，加大对要紧策略、要点鸿沟和薄弱设施的金融补助。进一步扩大科技调动和工夫改造再贷款范畴，拓宽政策补助的遮掩面，并科学运用各项结构性货币政策器具，引导金融机构加力补助科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等鸿沟。研究创设新的结构性货币政策器具，要点补助科技调动鸿沟的投融资、促进铺张和踏实外贸。用好补助成本市集的两项货币政策器具，与证监会探索常态化的轨制安排，补助成本市集踏实发展。

三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的施行和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的市集行动加强表率，推动落实银行补充成本金等措施。劝诱货币政策传导机制，引导银行科学评估风险，优化信贷结构，栽植资源配置效率。刚才发改委的郑主任还是谈到了产业政策的取向，金融政策也将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，补助经济结构养息、转型升级和新旧动能转变。着重与财政政策协同配合，补助积极的财政政策更好发力收效。同期，更好确认货币政策与财政贴息、风险抵偿等措施的协同效应。

四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙市集在汇率变成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期引导，坚决驻防汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上基本踏实。

上海证券报记者:

我的问题提给吴清主席，旧年4月，国务院发布新“国九条”，证监会及筹议方面配套出台了多少政策文献。请先容一下关连政策落实情况。政府作事讲述提议要更赋闲度促进股市健康发展，证监会下一步有哪些作事筹商？

吴清:

特地感谢您的发问！借这个机会也感谢各人历久以来对成本市集的关心和补助！旧年两会后不久，国务院发布了《对于加强监管驻防风险推动成本市集高质地发展的多少意见》，也等于新“国九条”。这一年来，在中央金融办统筹谐和下，咱们会同各筹议方面攥紧推动新“国九条”具体落实，制定矫正了50多项轨制划定，变成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础轨制和监管底层逻辑，推动成本市集呈现出积极的、长远的变化。

一是在强监管、保护投资者方面，对峙严监严管，在刊行上市、信息露馅、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各设施都进一步健全监管轨制机制，进一步栽植监管效用。聚焦市集激情特别是投资者孰不可忍的财务作秀、诓骗刊行、驾驭市集和内幕交易等严重罪人违游记动，照章快查重办。国办转发作念好成本市集财务作秀综合惩防的意见，咱们会同关连方面麇集开展打击上市公司财务作秀专项行动，加梗概紧典型案件查处力度。2024年办理各样案件739件，罚没款153亿元，金额跳动上一年两倍。除行政处罚外，对涉嫌作恶的还积极雅致贬责，向公安机关移送案件和痕迹178件，同比增长51%，对康得新、*ST新亿等证券罪人案作事东谈主照章进一步雅致贬责。同期，愈加隆起照章保护中小投资者正当权利，推动新《证券法》实施后首批紫晶存储、泽达易盛关连中介机构当事东谈主快活2起案件落地，稳当股东金通灵、好意思尚生态2起特别代表东谈主诉讼案件，投资者保护作事取得新进展。

二是在防风险、稳信心方面，旧年面对复杂严峻的市集运行阵势，咱们会同关连方面健全稳市机制，打出了一系列“组合拳”。健全模范化交易监管轨制，照章全面暂停转融券，优化北向信息露馅机制，重办违纪减持，包括“工夫性仳离”减持、绕谈减持、“闪电套现”等行动。同期积极推动更多增量资金入市，公募基金注册刊行昭彰提速，权利类ETF范畴冲破3万亿元，公募基金持有A股流通市值范畴从2024年年头的5.1万亿元增长到咫尺的6万亿元，增幅17.4%。麇集东谈主民银行快速推出补助成本市集货币政策器具，会同筹议方面出台推动中历久资金入市的指导意见和实施决议。在各方共同勤奋下，投资者预期和市集信心都在昭彰改善。

三是在抓改革、促高质地发展方面，旧年以来，围绕服务科技调动和新质坐褥力发展，咱们出台“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”以及成本市集作念好金融“五篇大著作”实施意见等举措。同期，把提高上市公司投资价值当作贫乏抓手，推动上市公司强化投资者报酬，积极实施一年屡次分成、春节前分成等。2024年全市集分成达到2.4万亿元，分成金额创历史新高。超300家上市公司在本年春节前2个月实施分成，金额超3400亿元，创造了历史纪录。旧年上市公司还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。算了一下，市集的分成回购已远超IPO、再融资和减持的总范畴，沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资愈加谐和的市集生态正在加速变成。

吴清:

中央经济作事会议和近日召开的中央政事局会议都明确强调稳住楼市股市，政府作事讲述也初次肃肃住楼市股市写进经济社会发展总体要求。咱们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地收效，以深化成本市集投融资综合改革为牵引，加速股东新一轮成本市集改革通达，持续筑牢股市健康发展的根基。下一步，一是要进一步增强多档次市集体系的包容性。深化科创板、创业板、北交所改革，在刊行上市、信息露馅、板块档次等方面，进一步优化各异化的安排，促进市集资源向新产业新业态新工夫鸿沟汇注，并补助调动转型、绿色发展。二是要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市集谐和发展及逆周期转变机制，进一步完善上市公司治理，研究出台更多保护投资者正当权利的硬招实招，推动变成中小投资者与上市公司大股东、实控东谈主等关键少数有用制衡的机制，促进上市公司栽植报酬投资者的意志和技艺。同期逐项买通社保、保障、宽饶等中历久资金入市卡点堵点，持续引入源泉流水。多渠谈增强策略性力量储备，健全完善行之有用的稳市作念法和作事机制。三是要进一步增强监管法律解释的有用性。一方面“照章重办”，推动出台负约罪司法解释、上市公司监管条例等，加速矫正证券公司监管条例，进一步深化部际和央地结合，对罪人行动照章实施有用的麇集惩责；另一方面“依责堤防”，健全防治财务作秀长效机制，完善“吹哨东谈主”轨制，进一步压实中介机构“看门东谈主”作事，进一步加强科技赋能监管，栽植监管技艺，强化源泉治理。四是要进一步增强市集基础轨制的适配性。对峙尊重规则、尊重划定，优化市集订价机制，评估完善交易结算轨制，为市集各参与方创造更自制高效、更具招引力和可预期的轨制环境。稳步扩大高水平轨制型对外通达，进一步完善境外上市备案轨制，稳步拓展跨境互联互通，更好地以通达促改革、促发展。谢谢！

光明日报记者:

我的问题提给蓝部长，旧年6万亿元债务置换政策推出后，国表里都很关注，评价很好。请您谈谈政策的实施效果，下一步还有何筹商？

蓝佛安:

你关心的问题，亦然咱们现时要点股东的作事。按照党中央部署，经天下东谈主大常委会批准，旧年四季度，一次性增加6万亿元地方政府债务名额，分三年每年2万亿元，用于置换存量隐性债务，补助地方化解债务风险。这项政策通过全体联想和机制重构，在主动化解债务风险的同期，补助地方腾出更多资金资源，为高质地发展蓄势赋能。总的看，咱们用一项政策至少办成了三件大事。

第一，化债压力大大平缓，地方政府债务风险有用缓释。置换政策出台后，各地攥紧叮咛、赶快落实。一是隐性债务显性化，债务管理愈加表率透明。为止本年3月5日，地方共刊行置换债券2.96万亿元。二是高息债务低息化，旧年刊行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均跳动2.5个百分点，部分地区下降更为昭彰，展望这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大平缓地方资金压力和利息开销。三是差异鱼贯而入，优先化解到期时期附近、隐患比较隆起的隐性债务，紧紧守住安全防地。

第二，财政空间得到开释，经济发展动能昭彰增强。在地方财政收支平衡压力比较大的情况下，通过实施置换政策，一是买通了经济轮回的堵点，各地劝诱了资金链条，带动引导社会成本、金融资源，科技型企业、中小微企业等操办主体得到有劲补助。二是更好的保障了要点民生，地方用好化债等补助政策，腾出更多资金，兜住下层“三保”底线，义务教化、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。三是补助了高质地发展的关键点，本年地方安排更多资金用于科技调动、促进铺张等要点开销，增幅较旧年均有提高。

第三，融资平台改革转型迈出贫乏程序，金融环境持续优化。通过债务置换有用带动平台退出，从旧年四季度情况看，置换政策实施后平台减少4680家，占全年减少总和的三分之二以上。同期，通过带动优化银行等金融机构钞票质地，增强信贷投放意愿，更好服求实体经济发展。

正如你所说，置换政策落地实施，化债作事深入股东，受到了地方的精深宽饶，主要评级机构、国际组织和巨匠学者也予以了积极评价。实践讲授，党中央的决策部署是十分正确的。

蓝佛安:

置换政策还是达成精良开局，政策效用正在持续开释。咱们将对峙在发展中化债、在化债中发展，勤奋取得更大成效。下一步，要点作念好三个方面作事：

一是加速落实落细债务置换政策。指导地方尽早发运用用本年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精确置换，对置换资金全经过、全链条监管，作念到早发力、早收效。

二是持续股东融资平台改革转型。剥离平台政府融资功能，结合企业履行分类股东市集化转型，堤防国有企事迹单元穿上“新马甲”，斩断借谈举债的“触角”。

三是坚决防止新增隐性债务。进一步完善监测体系，将防止罪人违纪举债当作财政监管的要点，将不新增隐性债务当作铁的规律，坚决防卫化了旧账又添新账。谢谢。

东谈主民日报记者:

我的问题提给郑栅洁主任，旧年以来，新质坐褥力成为经济作事的高频词，AI大模子、东谈主形机器东谈主、国产原创药等持续涌现，在国内应用热火朝天，在国际上也引起很大颤动。求教我国新质坐褥力发展取得哪些效果？国度在培育新质坐褥力方面还将选定哪些举措？

郑栅洁:

谢谢您的发问，您说的情况和咱们的感受是一致的：往常一年，我国科技和产业调动亮点好多，扑面而来的科技感和改日感给各人带来许多惊喜，在国表里引发高度关注。不错说，新质坐褥力正在全面改造咱们的坐褥方式和改变咱们的糊口方式，长远改变中国经济社会发展。我感受最深的有3点，也等于3个“加速”。

第一个是“工夫冲破在加速”。刚才还是提到，惹人注目的集成电路，产量和出口都创历史新高，越来越多的居品装上了“中国芯”。东谈主工智能大模子百舸争流、异军突起，工业机器东谈主密度权贵栽植，东谈主形机器东谈主加速走向应用，一批具有国际竞争力的国产原调动药层见叠出，等等。好多咱们往常在科幻电影中看到的场景变为现实，中国正稳步走向世界科技调动前沿。这些都讲授，越是打压咱们、禁闭咱们，越会倒逼咱们加速自主调动程序。

第二个是“产业升级在加速”。旧年，中国高工夫制造业、装备制造业占规上工业增加值的比重分别达到16.3%和34.6%。手机、筹备机等机电居品出口总值占比接近60%。新能源汽车“十年磨一剑”，已变成链条好意思满的产业体系。这些情况标明，产业链在加速向中高端发展。

第三个是“动能栽植在加速”。近期，征象级的高技术居品持续出现，响应出科技效果加速从“书架”向“货架”移动，越来越多的企业加大科技调动干与，调动的内生能源越来越强。就像咱们看到的那样，调动阵脚上持续冒出“黑马”，很快就成长为“主力军”。

因地制宜发展新质坐褥力是一项历久任务和系统工程。国度发展改革委将聚焦“资金、东谈主才、生态”，抓好3个要点。

一是抓干与，持续加大科技调动干与力度。刚才也讲到，咱们将组开国度创业投资引导基金，带动地方资金、社会成本近1万亿元，等于要聚焦硬科技、对峙长周期、提高容错率，通过市集化方式投向科技型企业；同期，完善并购重组、份额转让等政策，荧惑发展并购基金等，劝诱创业投资退出渠谈，更赋闲度招引社会成本参与创业投资，达成工夫链、产业链、供应链的市集化重构。

二是抓东谈主才，持续培养高修养东谈主才戎行。加强拔尖调动东谈主才、紧缺科技东谈主才培养，在实践中教训一大都策略科学家、优秀企业家、不凡工程师、大国工匠、高技巧东谈主才。

三是抓生态，持续打造通达包容的调动生态。出台补助新质坐褥力发展的政策措施，积极构建补助全面调动的基础轨制，持续完善包容审慎监管，勤奋营造充满活力、守正调动的生态环境。谢谢！

好意思国铺张者新闻与生意频谈记者:

我的问题提给潘行长，近一段时期中国一些科技企业在科技调动方面取得好多进展，2025年金融补助科技调动方面还有哪些举措？

潘功胜:

中国的科技调动行动豪阔活力，正如记者所说的，国表里投资者高度关注。作念好金融补助科技调动作事是落实调动驱动发展策略和金融服求实体经济的贫乏着力点，亦然深化金融供给侧结构性改革的贫乏内容。比年来，东谈主民银行会同筹议部门，综合运用股权、债权、保障等器具，加大金融对科技调动的补助，还是作念了多量的作事。

科技调动行动复杂多元，处于不同人命周期的科技调动企业，一般差异为种子期、初创期、成历久、纯属期，他们的风险特征和金融需求有着很大的各异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步栽植，培育补助科技调动的金融市集生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，锲而不舍。

近期，为进一步加大对科技调动的金融补助力度，东谈主民银行将会同证监会、科技部等部门，调动推出债券市集的“科技板”。同期，咱们将优化科技调动和工夫改造再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体内容。

潘功胜:

第一项，调动推出债券市集“科技板”。补助金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技调动债券，丰富科技调动债券的居品体系。

一是补助生意银行、证券公司、金融钞票投资公司等金融机构刊行科技调动债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金起原。

二是补助成历久、纯属期科技型企业刊行中历久债券，用于加大科技调动鸿沟的研发干与、阵势建设、并购重组等。

三是补助投资训戒丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行历久限科技调动债券，带动更多资金投早、投小、投历久、投硬科技。

同期，债券市集“科技板”会左证科技调动企业的需乞降股权基金投资报酬的特质，完善科技调动债券刊行交易的轨制安排，调动风险摊派机制，裁减刊行成本，引导债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技调动鸿沟。

第二项，优化科技调动和工夫改造再贷款政策。这个政策当今就有，咱们准备对这项政策的要素作念进一步优化。进一步扩大再贷款范畴，从咫尺的5千亿扩大到8千至1万亿，更好快活企业的融资需求。裁减再贷款利率，这些是东谈主民银行对生意银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款补助范围，大幅提高政策的遮掩面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁减企业融资成本。优化再贷款政策经过，提高政策实施的效率和便利度。

这些具体政策举措有助于激勉科技调动能源和市集活力，带动更多民间成本、政府基金等社会投资参与科技调动。下一步，东谈主民银行将加强与筹议部门调换结合，完善金融补助科技调动的政策体系，着力培育补助科技调动的金融市集生态，持续栽植金融补助科技调动的技艺、强度和水平。

终末说一句，咱们宽饶国际投资者投资中国的科技企业，反对将市集化的投资行动器具化、政事化，反对竖立不高洁的投资壁垒，谢谢。

深圳卫视记者:

求教王文涛部长，旧年，外部压力加大，里面困难增多，但中国外贸交出了一份亮眼的成绩单，对经济增长的孝顺加大。政府作事讲述对稳外贸作了部署，求教如何看待本年外贸发展靠近的阵势，商务部在稳外贸方面有什么筹商和具体举措？

王文涛:

谢谢你的发问。我从“若何看”、“若何办”两方面往还答你的问题。在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指导下，经过各方共同勤奋，我国外贸阐发存目共睹，政府作事讲述指出，外贸出口对经济增长孝顺增大，成绩难得宝贵，我用三个“愈加”来空洞。

一是大国地位愈加巩固。2024年货品收支口同比增长5%，达到43万亿元，出口占国际市集份额初步展望在14.7%附近，中国衔接8年保持货品贸易第一大国地位。服务收支口达到7.5万亿元，同比增长14.4%，比货品贸易增速高了近十个百分点，按照好意思元筹备，初次冲破1万亿好意思元。不错看出贸易结构在发生长远变化。

二是贸易伙伴愈增加元。中国已成为150多个国度和地区的主要贸易伙伴，其中共建“一带一齐”国度占中国外贸收支口的比重初次跳动50%。这亦然标记性的，体现了多元化策略的成效。咱们说“西方不亮东方亮，朔方不亮南边亮”，莫得把鸡蛋放在一个篮子里面，彰显了中国外贸强壮的韧性。咱们与30个国度和地区签署了23个自贸协定，对自贸伙伴收支口占比栽植到了34%。

三是发展动能愈加强壮。货品贸易方面，小到咖啡机、扫地机，大到电动汽车、工业机器东谈主，中国出口居品更具科技含量，在国际上得到平日认同。跨境电商衔接多年达成两位数增长，为全球铺张者提供了更多铺张取舍。服务贸易方面，中国科技的快速发展，包括东谈主工智能、量子科技、云筹备等，正在创造服务贸易的新范式。比如，深度求索（DeepSeek）凭借低成本、高性能的开源模式，裁减了全球工夫使用门槛。中国文化的感染力既带动了国外游客“走进来”，也带动了《黑外传：悟空》《哪吒2》等游戏、电影“走出去”。

现时，外部环境带来的不利影响加深，单边主义和保护主义加重，个异国度挥舞“关税大棒”，扯后腿国际贸易步骤，冲击全球产业链供应链踏实，我国外贸发展靠近严峻阵势。为此，党中央作了部署，政府作事讲述明确了旅途。底下，我回答你的第二个问题“若何办”。咱们将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，负重致远稳外贸。

王文涛:

一是政策加力。咱们出台了一系列政策来促进外贸踏实增长，各部门、各地方也还是快速行动起来，有的出台了实施详情，有的制定了配套举措。咱们将共同把这些政策措施落实好。同期，咱们还将加大稳外贸政策力度，特别是因为阵势多变，咱们左证阵势的变化，把措置现时隆起问题和推动贸易高质地发展结合起来，攥紧研究储备新的补助政策，并左证需要实时出台，补助企业稳订单、稳外贸。

二是拓展增量。咱们将推动新设一批跨境电商综试区，来补助跨境电商和国外仓，赋闲拓展中间品贸易、绿色贸易。服务贸易还有很大发展空间。从范畴看，服务贸易在中国外贸总额中占比还不高，2024年仅为14.6%。从结构看，以运输、旅游等传统服务贸易为主，学问密集型服务贸易占比仅38.5%，与发达国度比拟还有不小差距。下一步拓展外贸增量，一个贫乏的增长点等于调动栽植服务贸易。这项作事有两个要点，一个是促通达、建平台，旧年咱们出台了天下版和自贸检修区版跨境服务贸易负面清单，成为服务鸿沟通达的里程碑。咱们将全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步股东梯度通达。咱们还将启动国度服务贸易调动发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革通达示范平台。另一个促会通、谋实效，栽植传统上风服务竞争力，在发展入境游、数字服务、专科服务、“保税+服务”等鸿沟多点发力，推动货品贸易、服务贸易、数字贸易会通发展。

三是帮扶企业。针对外贸企业遭受到的困难和问题，咱们将推动扩大出口信用保障承保范畴和遮掩面，指导金融机构加大对外贸企业的融资补助力度。咱们将持续确认进博会、广交会、服贸会、数贸会等要紧展会平台作用，补助企业走出去参加更多境外展会，拓宽贸易渠谈，找到更多贸易机会和贸易伙伴。咱们将与更多挑升愿的国度和地区商签自贸协定，进一步拓展服务贸易和数字贸易合作机制，栽植贸易目田化便利化水平。

近期，我和我的共事调研了不少外贸企业，他们照实认为阵势变化很快，也碰到了一些困难。他们跟咱们说，往常几年中国外贸资格了风风雨雨，见过了世面，也接受住了纯属，信托“办法总比困难多”。咱们也肯定，经济全球化历史潮水不可逆转，全球贸易合作不可顽抗，咱们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新程序。

科技日报记者:

我的问题提给吴清主席。本年以来，以DeepSeek为代表的科技企业受到市集平日关注，不少国际投资机构认为DeepSeek热将推动对中国科技企业价值重估。求教您若何看待这个情况，成本市集如何确认本身上风补助科技调动、引颈新质坐褥力发展？

吴清:

特地感谢您的问题。我发现今天记者会的“科技含量”越来越高，这也响应出新质坐褥力的发展确认了越来越贫乏的作用。东谈主工智能是本年两会的热词，DeepSeek在全球东谈主工智能鸿沟脱颖而出，不仅使AI行业深受震撼，也让世界对中国科技调动技艺有了新的相识，带动了中国钞票价值重估。咱们也看到，春节之后，A股、港股包括其他市集上科技股阐发也受到了关连热门的带动。成本市集对促进产业和科技调动都具有特有而贫乏的守旧作用，而科技调动企业越多越强，成本市集的活力、招引力以及为投资者创造价值的技艺也就越强。证监会永恒高度珍重补助科技调动，比年来咱们以科创板、创业板等系列改革为机会，深入股东关键轨制调动，持续栽植成本市集的“科技含量”。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新工夫企业占比均跳动9成，咫尺全市集策略性新兴产业上市公司市值占比已跳动4成，先进制造、新能源、新一代信息工夫、生物医药等要点鸿沟涌现出一批龙头领军企业，成本市集服务科技调动、产业调动的质效昭彰栽植。

在前不久的民营企业茶话会上，习近平总文牍强调要加强自主调动，转变发展方式。政府作事讲述对推动科技调动和产业调动会通发展也作出进一步部署。咱们将负责贯彻落实，用好用足现存轨制，积极研究、持续完善补助新质坐褥力发展的体制机制和居品服务体系，更好服务中国式当代化。

一是加速健全专门针对科技企业的补助机制。对峙有用市集和有为政府相结合，聚焦科技调动活跃、体现新质坐褥力场地的鸿沟，用好“绿色通谈”、未盈利企业上市等轨制，稳妥实施科创板第五套上市模范等更具包容性的刊行上市轨制，更精确补助优质科技企业刊行上市。攥紧完善“并购六条”配套机制，在估值订价、审核经过、支付器具等方面进一步买通堵点，赋闲股东企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技调动企业并购案例特别是具有示范真理真理的典型案例落地。

二是赋闲度培育历久成本、耐性成本。从全球训戒看，好多引颈性科技企业的崛起，离不开历久耐性的成本干与。唯有耐得住“十年磨一剑”的伶仃，才能迎来“一鸣惊东谈主”的光芒。咱们将进一步荧惑补助私募基金投资东谈主、管理东谈主遵循历久主义，持续增强对企业的历久补助以及升值服务技艺，补助科技企业专注主业、潜心研究、调动引颈、动须相应。咱们也将持续完善私募和创投基金监管轨制划定，围绕优化退出“反向挂钩”政策、股东向投资者什物分拨股票试点、健全基金份额转让轨制、补助私募股权二级市集基金（S基金）和并购基金发展等，进一步劝诱多元化退出渠谈，并与筹议方面共同推动完善窥察容错等机制，补助多渠谈拓宽资金起原，促进“募投管退”良性轮回。

三是加大补助科创的金融居品服务供给。成本市集补助科技企业不惟有上市一条路，也不惟有股票一种器具，债券、可转债、优先股、钞票证券化、期权、期货等居品和器具也不错大有当作，大略提供“戮力于棒”式的融资补助和服务。比如，科技调动公司债券累计刊行范畴达到了1.2万亿元，这还是是一个不小的体量。咱们将持续打好补助科技调动“组合拳”，进一步完善科创债刊行注册经过，稳步发展学问产权钞票证券化，为科技调动提供愈加全面、愈加高效的成本市集服务。

科技调动是探索未知的过程，既助长新的动能，也伴随着风险。科技企业同样操办功绩不确定性大、转盈利周期长，班师的可能有爆发式增长以至指数级增长，失败的也可能要付出巨大代价，这是市集规则，亦然调动规则。但愿市集各方全面客不雅缓慢看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和器具有用管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，但愿各个方面予以更多包容和知道，一谈为新质坐褥力发展营造愈加健康精良的市集环境和调动生态。

浙江日报记者:

求教郑栅洁主任，本年两会，代表委员们在民生鸿沟响应了不少新期待，群众谋划最多的亦然民生话题，求教国度发展改革委在本年的作事中会有哪些针对性的举措？

郑栅洁:

谢谢您的发问。习近平总文牍在二〇二五年新年贺词中说：“家事国是天下事，让东谈主民过上幸福糊口是头等大事。”高质地发展，归根结底是要让老匹夫过上好日子，况兼让日子超过越好。往常一年，咱们的增量政策、增量资金，都优先补助民生这件头等大事。2025年，咱们将持续紧盯各人最关心、最需要的事情，把勤奋措置群众“急难愁盼”问题当作民生作事的要点，把政策力度移动为民生温度。归纳起来讲，等于4方面。

第一，加速措置群众的“急事”，比如“一老一小”，家家都有小、东谈主东谈主都会老。当今各人作事压力大、节拍快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。本年，咱们将会同筹议方面，聚焦裁减成本、平缓职守、优化服务，要点加强“一老一小”社区补助。以公建民营等方式提供更多低成本局面设施，补助专科机构提供优质服务，股东加装电梯、无贫乏设施等方便老年东谈主糊口的改造，推动家政、助餐、助残等万般化服务更平日、更深入地镶嵌社区，让社区承载更多温馨和关爱。

第二，加力措置群众的“难事”，比如看病就医，部分下层病院缺东谈主才、缺开导，群众看病常常要去大城市、大病院。本年，咱们将实施医疗卫生强基工程，为东谈主口较多的县乡两级配皆急需的医疗开导，健全高水平医学东谈主才向县乡下千里等机制，力图达成“微恙不出市县、日常疾病不才层措置”。同期，加速股东优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，尽快完成已计划的125个国度区域医疗中心建设任务，通过大病院闻明巨匠长驻坐诊、云尔诊疗，让更多群众愈加方便地享受高水平医疗服务。

第三，勤奋措置群众的“愁事”，比如孩子如何上勤学校的问题，好多家长都十分关心。今后几年，咱们将妥贴学龄东谈主口变化，扩大优质教化资源供给，通过平衡师资等多种方式，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务教化新优质学校，建设上千所优质普通高中。同期，持续推动高级教化提质升级，股东优质本科扩容，进一步增加“双一流”建设高校本科招生范畴，旧年扩招1.6万东谈主，本年力图再增加2万东谈主。总之，咱们将勤奋让更多孩子大略接受更自制、更优质的教化。

第四，切实办好群众“盼的事”，比如咱们国度特别量弘远的城镇外来务工东谈主员，他们最大的期盼等于大略在常住地享受到子女入学、住房保障、社会保障等基本大众服务。本年，咱们将统筹万般资金渠谈，加大对东谈主口流入地基本大众服务建设的补助力度，推动“一城一策”制定实施办法，勤奋让外来务工东谈主员变成真实的新市民，与户籍东谈主口同等享有基本大众服务。

总之，群众“急难愁盼”的问题清单，等于咱们的作事任务清单。咱们会一件件、一桩桩，把实事办实、善事办好。谢谢！

香港商报记者:

我的问题提给蓝部长，提振铺张是本年两会热议的“高频词”，求教财政的“真金白银”将如何补助铺张？

蓝佛安:

谢谢你的发问。旧年，中央财政专门安排1500亿元超历久特异国债，补助铺张品以旧换新，带动汽车、家电等关连居品销售额跳动1.3万亿元，效果很好，受到了平日宽饶。这少许刚才郑主任和王部长都提到了。本年，党中央进一步提议赋闲提振铺张，财政部门将坚决贯彻落实，咱们将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供接纳扩大需求，统筹提振铺张与改善民生，统筹激勉现时铺张与增强经济发展潜力，研究制定更赋闲度、愈加精确的政策举措，实打实补助提振铺张。要点包括四个方面：

第一，加大抵铺张者的平直补贴力度，加力扩围实施铺张品以旧换新，开释铺张需求。本年安排超历久特异国债资金3000亿元，比旧年翻了一番，并将手机、平板等居品纳入补贴范围，平直裁减铺张者购物成本。本年春节前，中央财政还是预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大铺张者实时享受政策红利。

第二，加大对民生鸿沟的干与力度，让住户收入更踏实、保障更塌实，增强铺张技艺和底气。对老年东谈主，本年将提高城乡住户基础待业金、适合提高退休员工待业金水平，跳动3亿东谈主受益。同期，加强对失能老年东谈主照护服务的补助。对幼儿，披发育儿补贴，建立学前教化国度资助轨制。对学生，进一步提高资助补助模范，扩大政策遮掩面，延续实施国度助学贷款免息和本金宽限偿还政策等，展望惠及学生3400多万东谈主次。对城乡住户，将基本医保东谈主均财政补助模范提高30元，达到每东谈主每年700元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困东谈主员、低保对象等困难群体的保障政策。对劳动困难群体，综合选定劳动补贴、休闲保障、技巧培训、公益性岗亭等措施，促进稳岗劳动，赢得踏实的收入。

第三，加大对地方的奖补力度，引导地方栽植铺张环境，优化铺张供给。一方面，深入股东当代商贸流通体系试点城市建设，开展县域生意建设行动，有用确认政策效用。另一方面，本年中央财政新增安排补助资金，带动地方加大干与，补助推行铺张新业态新模式新场景，打造更多铺张新热门；同期，开展国际化铺张城市建设，栽植铺张便利度和体验感。

第四，加大财政与金融政策联能源度，新增实施两项贷款贴息政策，激勉铺张能源。一项是对要点鸿沟的个东谈主铺张贷款，予以财政贴息，平缓当期开销压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老匹夫糊口密切关连的鸿沟，财政对操办主体贷款分类予以贴息，裁减融资成本，增加更多优质服务供给。

总的看，这一系列政策力度大、遮掩广，故意于打开铺张新空间，培育经济新动能。财政部将与筹议部门一谈，持续抓好存量政策落实，推动增量政策尽早落地，持续开释政策红利，变成对促铺张持续有劲的补助，以提振铺张进一步增强经济发展动能。谢谢！

中国证券报记者:

我的问题提给吴清主席。2024年9月于今，证监会会同关连部门先后印发对于推动中历久资金入市的指导意见及实施决议，求教咫尺政策落地进展如何，取得了哪些成效？谢谢！

吴清:

特地感谢您的发问！中历久资金是成本市集健康运行的“踏实器”和“压舱石”。旧年9月和本年1月，咱们会同关连方面出台了推动中历久资金入市的指导意见和实施决议，提议了一系列具体的、有针对性的举措，为达成“长钱长投”创造更故意的轨制环境。政府作事讲述再次强调赋闲推动中历久资金入市。咫尺，各部门正攥紧落实，成效初步透露。在这里简要向各人报一个账。

一是入市长钱昭彰多了。东谈主民银行已指导证券公司、基金公司开展两批互换便利操作，金额跳动1000亿元；超400家上市公司公开露馅股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。金融监管总局启动了第二批保障资金历久股票投资试点，春节前批复了520亿元，前天又批复了600亿元，后续还将进一步扩大。东谈主社部将个东谈主待业金轨制推行到天下，证监会积极配合将首批85只权利类指数基金纳入个东谈主待业金居品名录。旧年9月以来，保障资金、各样待业金在A股市集净买入约2900亿元，这些都有劲补助了市集企稳向好。

二是权利类基金发展昭彰快了。促进成本市集指数化投资高质地发展，当今股票ETF居品5个作事日内就不错快速完成注册，旧年以来，中证A500基金、科创板综合指数基金等推出后受到市集平日认同。旧年9月到当今，共注册权利类基金459只，占同期注册基金居品总和的7成。权利类基金范畴从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总范畴的比例从20%提高到24%。在范畴快速增长、比例栽植的同期，公募基金的收益状态也在稳步改善。为更好齰舌投资者权利，咱们还积极推动公募基金费率改革，分阶段裁减综合费率，展望每年为投资者简约跳动450亿元成本，同期也让基金公司与投资者利益绑定更为爽朗。

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三是长周期窥察轨制愈加健全了。财政部、东谈主社部等部门正积极股东历久资金长周期窥察政策文献的制定矫正作事，咫尺已征求了关连方面的意见建议，咱们了解将尽快推出。文献的出台将全面建立天下社保基金五年以上以及年金基金、保障资金三年以上长周期窥察机制。证监会在行将推出的公募基金改革决议中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期窥察比重，引导行业愈加着重感性投资、历久投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。

在各方共同勤奋下，中历久资金入市指导意见和实施决议的落实作事当今开了个好头，各样中历久资金加大入市力度持续显效。旧年9月以来，各样中历久资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。后续，咱们将在中央金融办统筹指导下，会同关连部门，进一步推动各项举措落地收效，勤奋达成中历久资金保值升值和成本市集健康发展的良性互动。谢谢！

新加坡亚洲新闻台记者:

我的问题提给王文涛部长，国际社会高度关注好意思中经贸关系，两国似乎已进入新一轮贸易战，就在本周针对好意思国再次以芬太尼问题为由对中国商品加征关税，中方已告示选定反制措施，求教中方是否牵记这将导致贸易战延宕升级？从历久看，中方接下来将选定若何的策略同好意思方打交谈？谢谢。

王文涛:

谢谢你的发问。这个问题国际上很关注，记者一又友也很关注。昨天就有记者拦住我，要问这个方面的问题，我说今天有个发布会，我很但愿在今天这个现场回答。

最初，我就好意思方以芬太尼问题为借口对华加征关税作个修起。芬太尼问题，中方筹议部门还是发布白皮书，详实先容了事实情况和中方选定的措施，叙述了中方态度。这里，我特别要强调一下，芬太尼问题好意思方必须尊重事实，最初本身要选定积极的行动，不可只向中方“甩锅推责”，这措置不了本身问题，以这个为由对华加征关税更是轻侮诟谇、倒置詈骂。

好意思国新政尊府台后，先后发布了“好意思国第一”贸易、投资政策备忘录，归附对全球贸易伙伴征收232钢铝关税，告示要征收“平等关税”，还针对中国造船等行业提议征收口岸费等301访问贬抑措施，关税的单据似乎越拉越长。这些以关税威胁、要挟的措施是典型的单边主义、霸凌主义行径，严重违背世贸组织划定，不仅破损中好意思正常经贸关系，而且扯后腿全球产业链供应链踏实，贫乏世界经济发展，也必将损伤好意思国大众和企业利益，是典型的损东谈主不自私。各人可能都关注到了好意思国的成本市集，好意思方告示加征关税后，好意思股市集三大指数应声着落。

我这里特别想说的是，贸易战莫得赢家，保护主义莫得前途。好意思地契边主义政策和霸凌主义行径逆潮水而动，引起国际社会平日担忧和精深反对。中国传统的往来之谈，敬东谈主者，东谈主亦敬之，不敬东谈主者，当以其东谈主之谈还治其东谈主之身。威迫要挟对中国行欠亨，也吓不倒中国。中方捍卫本身利益的决心是矢志不移的，针对好意思方选定的单边纳税措施，已左证国内法律律例和国际法基本原则，选定必要反制措施。如好意思方在伪善的谈路上越行越远，中方将伴随到底。

中方永恒认为，中好意思经贸关系履行是互利共赢，不存在谁永远亏空、谁永远占低廉的问题。事实和数据充分诠释，用关税“筑墙”改变不了市集规则、挡不住合作程序。2024年，中好意思贸易额达6882亿好意思元，比2017年增长18%。中国好意思国商会讲述炫夸，46%的受访好意思资企业示意有望达成盈利或大幅盈利，跳动半数企业展望2025年增加在华投资。中好意思各自取得班师，对相互是机遇而非威胁，两国领有平日共同利益和宽广合作空间。中好意思合作适合两国东谈主民根柢利益，也适合国际社会的期待。

当作两个国情不同的大国，中好意思在经贸鸿沟存在分歧是正常的。如果好意思方想措置问题，就应拿出大国的神志，拿出正确相处之谈。上个月，我也分别向好意思国新任商务部长和贸易代表致信，但愿通过平等对话野心措置各自激情，两边可在适合的时候碰面，两边团队也可尽早进行调换。但愿好意思方与中方相向而行，按照两国元首通话指出的场地，本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强对话、管控分歧、促进合作，共同推动中好意思经贸关系健康、踏实、可持续发展。

封面新闻记者:

求教潘功胜行长，防控金融风险是金融作事的不灭主题。现时要点鸿沟金融风险的情况如何？金融补助地方融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些要点作事？

潘功胜:

咫尺，我国金融体系总体稳健，金融机构全体健康，地方债务和房地产风险持续持续，金融市集运行稳当。

一是稳妥股东高风险中小金融机构改革化险。到2024年末，生意银行成本足够率16%、不良贷款率1.5%、拨备遮掩率211%，均权贵高于监管模范。这些银行业主要方针也炫夸我国银行业的健康性。东谈主民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市集化法治化原则，综合运用在线成立、统一重组、市集退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已下降一半。

二是积极补助房地产市集风险化解和稳当健康发展。旧年，东谈主民银行立足宏不雅审慎管理职能，优化养息房地产金融政策，调处房贷最低首付比例至15%，裁减新披发房贷利率，推动裁减存量房贷利率，旧年存量房贷利率的下行，每年不错为跳动5000万户家庭减少利息开销约1500亿元，引导金融机构补助保交楼，加上操办主体通过养息操办策略、债务重组等方式自我成立，近期商品房交易量、交易价钱、房地产贷款等多项方针指向房地产市集活跃度上升。

三是金融补助融资平台化债取得贫乏阶段性效果。东谈主民银行与筹议部门和地方政府选定多项有劲措施，弱化地方融资平台债务风险。最初，严肃财经规律，推动地方政府统筹资金、钞票、资源化解债务风险。第二，补助地方政府通过注入钞票、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市集化的操办主体。第三，引导金融机构按照市集化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁减利率、延历久限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息职守。

经多方勤奋，融资平台债务风险已大幅持续。东谈主民银行于2023年建立了模范化、常态化的融资平台债务统计监测系统，地方政府和金融机构依期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出模范和模范。到2024年末，与2023年头比拟，约有40%的融资平台通过市集退出、市集化转型等方式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，地方政府的隐性债务和操办性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长还是作了先容，我讲一下融资平台操办性债务化解情况。2024年末，融资平台操办性金融债务范畴约14.8万亿元，较2023年头下降25%附近。这些操办性金融债务中约3/4麇集在东中部经济大省，这些省份本身的化债技艺很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%。这特地明晰地炫夸出，金融市集对融资平台风险溢价水平大幅下行。

四是探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，齰舌汇市、债市、股市等金融市集稳当运行。

在外汇市集方面，东谈主民银行对峙市集在汇率变成中的决定性作用，面对万般外部冲击和挑战，纰漏、应时选定宏不雅审慎管理等措施。同期，加强与市集调换和预期引导，坚决对市集顺周期行动进行纠偏，驻防汇率超调风险，在非好意思元货币不同进程贬值的情况下，保持了东谈主民币汇率的基本踏实。现时，中国经济基本面持续向好，国际收支基本平衡。经过多年发展，中国外汇市集更具韧性，市集参与主体愈加纯属，汇率避险器具的使用愈加平日，咱们有训戒、有信心、有技艺齰舌外汇市集踏实运行。

在债券市集方面，为止2024年末，债券负约率约为0.25%，接续保持低位，市集运行总体稳当。同期，针对前期历久限国债收益率短期内快速下行问题，东谈主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市运行情况，实时向市集参与机构教唆风险，强化监管协同，有用弱化和阻断风险的蕴蓄。

在成本市集方面，东谈主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项器具，对促进成本市集稳当运行确认了较好作用。刚才吴清主席作了简要讲述，咫尺，两项器具的使用情况是：互换便利共开展两次操作，金额料到1050亿元。为止本年2月末，上市公司露馅拟恳求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东达成合作意向。

下一步，东谈主民银行将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，齰舌金融市集踏实，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

潘功胜:

一是聚焦宏不雅经济运行波动与金融风险之间的筹议。从宏不雅层面把合手好经济增长、经济结构养息、金融风险驻防之间的动态平衡，加大政策逆周期转变力度，为高质地发展营造精良的货币金融环境。

二是驻防外部风险对我国金融市集的外溢和冲击。现时，外部环境更趋复杂严峻，刚才文涛部长讲得很明晰了，主要发达经济体通胀走势和货币政策养息不确定性上升，影响全球市集预期和投资信心，加重国际金融市集波动风险，并对我国经济金融的稳当运行带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融市集风险的监测、评估、预警，完善处置机制及打发预案，严实防控外部冲击风险，齰舌中国的金融踏实和国度金融安全。

三是提高金融监管的有用性，加强金融监管谐和配合。金融监管是驻防金融风险的“第一谈防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估技艺建设，完善权责平等、激励治理相容的金融风险处置作事机制，对金融风险“早识别、早预警、早处置”，按照市集化法治化原则稳妥出清风险。

四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策器具箱。完善系统贫乏性金融机构附加监管政策，强化成本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融行动、金融市集、金融基础设施的宏不雅审慎管理。左证金融市集和金融体系运行情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融踏实政策器具，持续健全、巩固金融踏实保障体系。

逐日经济新闻记者:

我的问题提给国度发改委郑栅洁主任。本年是“十四五”计划的收官之年，亦然盘算推算“十五五”计划的关键一年。这几年，天下东谈主民一谈资格了好多大事难事，您如何看待这几年经济社会发生的变化？能否先容一下“十五五”计划筹议情况？

郑栅洁:

谢谢！这是本年各人都在想考和参与的一件大事。“十四五”以来，在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指导下，天下凹凸众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为现实，各阵势标任务进展适合预期，中国综合实力持续增强，社会大局保持踏实，可人简直可敬的中国形象得到更平日认同，具体阐发为6个“大幅度栽植”。

第一，综合国力大幅度栽植。中国经济展现出世界大国的范畴上风，GDP总量连年老上新台阶。展望“十四五”经济增量跳动30万亿元。形象地讲，相配于再造一个长三角，也相配于一个发达经济体全年的经济总量。中国亦然全球经济增长的最大能源源。

第二，产业竞争力大幅度栽植。中国变成了好意思满的产业体系，领有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯独体系最好意思满、门类最皆全的国度，产业链还在加速向中高端升级。

第三，科技调动力大幅度栽植。中国在“海陆空天”鸿沟的基础研究、关键中枢工夫攻关全面发力，既得益了不少“中国初次”，也达成了多少“世界首例”。比如，集成电路、东谈主工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁工夫等鸿沟工夫调动持续达成新的冲破，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受防卫，“中国制造”正在加速转向“中国创造”。

第四，民生保障技艺大幅度栽植。这几年，咱们千方百计稳劳动、促增收，累计新增城镇劳动约5000万东谈主，住户收入与经济增长基本保持同步。大众服务和社会保障持续加强，住户待业金逐年提高，跨省他乡就医平直结算越来越方便，“家门口”的社区服务愈加丰富。环境质地权贵改善，各人都能昭彰嗅觉到，咱们的天更蓝了、水更清了、地更绿了。

第五，安全基础技艺大幅度栽植。食粮、能源保障的技艺和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等鸿沟发展韧性和安全水稳当步栽植。再从守旧安全发展的基础设施来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总范畴达成了翻番；数据坐褥总量快速增长，相配于1500多万个国度藏书楼的数据资源总量。

第六，大国形象和影响力大幅度栽植。中国与150多个国度和30多个国际组织签署共建“一带一齐”合作文献，统筹股东标记性工程和“小而好意思”民生阵势建设，平日开展产业、投资等鸿沟合作，全球发展倡议、全球安全倡议、全球娴雅倡议成为国际共鸣，中国充分展现出负作事的大国担当。咱们持续扩大高水平对外通达，制造业鸿沟外资准入贬抑措施已全面“清零”，外商投资准入负面清单贬抑措施已减至29条，持续拓展深化合作、共赢发展新空间。

郑栅洁:

经过“十四五”这几年的发展，咱们对高质地发展的信心和底气进一步增强。本年，咱们将按照党中央、国务院决策部署，负责作念好“十五五”计划编制关连作事，这里我先容两个要点。

一是贯彻落实党中央“十五五”计划建议，在充分访问研究基础上，与各方面共同编制计划《纲领草案》，提议一批要紧策略任务、要紧政策举措和要紧工程阵势，按模范提交来岁天下“两会”。

二是组织编制一批要点专项计划和区域计划，波及科技调动、产业发展、社会事迹、文化建设和生态环境等方方面面，也包括与东谈主民群众息息关连的劳动、教化、医疗、社会保障等要点鸿沟。

“十五五”计划纲领编制是一个集想广益、凝合共鸣的过程，咱们将通过多种有用方式，负责听取东谈主大代表、政协委员和广大群众、企业家、巨匠学者等各方面的意见建议，使计划更好体现发展所需、民气所盼。谢谢！

金晴中:

媒体一又友们，当今还是过了两个多小时。由于时期原因，今天记者会到此收尾，谢谢诸君嘉宾，谢谢各人！

风险教唆及免责要求 市集有风险，投资需严慎。本文不组成个东谈主投资建议，也未筹商到个别用户特殊的投资办法、财务状态或需要。用户应试虑本文中的任何意见、不雅点或论断是否适合其特定状态。据此投资，作事猖獗。